В Україні уряд ще з минулого року розробляє комплексну пенсійну реформу. Аналітику надавав Світовий банк у межах програми співпраці. У “пенсійних умовах” МВФ фактично прописано ті кроки, які уряд уже певний час розробляє.
Розробники реформ нарікали на відсутність політичної волі для ухвалення змін. Щодо найболіснішого (але від того не менше необхідного) кроку з підвищенням пенсійного віку немає згадок ані в напрацюваннях Кабміну, ані в умовах МВФ. Не на часі. Однак є зміни, які будуть неприємними для окремих категорій пенсіонерів.
Наприклад, загальні правила індексації пенсій. Це нововведення не зачепить абсолютну більшість українців на заслуженому відпочинку, бо вони й так отримують пенсію за загальними правилами. Ця індексація – це збільшення розрахункового розміру виплату на певний коефіцієнт, який рахується як сума половини тогорічної інфляції та половина від середньорічних за три останні роки темпів зростання зарплат.
Повна індексація перші кілька років після виходу на пенсію не проводиться. Крім того, підвищують “голий”, розрахований за формулою, розмір пенсії. Це призводить до стрімкого застарівання абсолютної більшості пенсій. Однак разом з тим існує когорта особливих пенсіонерів – прокурори, кадрові військові, правоохоронці.
Це десятки тисяч українців, які мають особливі умови перерахунку пенсій. Річ у тому, що вони до кінця життя мають право отримувати не маленьку індексацію вже розрахованої виплати – їм перераховують пенсію, зважаючи на чинні розміри зарплат (найчастіше від 60% зарплати).
Хитрість полягає в тому, що “спеціальні” пенсіонери ще й отримують розрахунок не від своєї зарплати, а від максимально можливої. В результаті така “індексація” для них призводить до зростання пенсій до рівня вищого, ніж їхня фактична зарплата.
Яскравий приклад – колишній прокурор Володимир Ізотов. ПФУ розрахував йому за рішенням суду виплату в розмірі 219 тис. грн. Це у рази більше, ніж зарплата прокурора. Таку космічну суму посадовець зміг отримати завдяки довідці, яку він приніс із рідної Кіровоградської прокуратури. У ній ідеться, що виплати за п’ять років, окрім окладу та надбавки, сягнули 9,9 млн грн. І хоча Ізотов у своїй декларації за ці п’ять років таких виплат не вказував, а його середньомісячна зарплата за згаданий період становила 44,7 тис. грн, саме ця довідка допомогла отримати гігантську пенсію.
Нові правила мають урівняти всіх. І прокурори, і медики, і вчителі матимуть право на індексацію, яка рахується однаково.
Крім того, за інформацією нардепа Ярослава Железняка, уряд у межах угоди з МВФ обіцяє утриматись від:
- запровадження нових спеціальних пенсій або привілеїв;
- ухвалення нового законодавства, яке створювало б додаткові умовні пенсійні зобов’язання без забезпечення фінансовими ресурсами;
- змін, що призвели б до зниження законодавчо визначеного пенсійного віку.
Логіка МВФ проста – коштів на додаткові пенсійні права немає, тож їх не можна запроваджувати. Численні пільги, спеціальні пенсійні закони, особливі пенсійні права вже створили в країні цілі прошарки особливих пенсіонерів.